การตั้งค่าฉากสำหรับตลาดที่มีการควบคุมการพนันออนไลน์

ในที่สุดรัฐสภาอิตาลีก็ได้เริ่มกระบวนการลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมายที่กำหนดเสาหลักสำคัญสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรของภาคการพนัน ซึ่งรัฐบาลจะดำเนินการผ่านกฤษฎีกาที่ตามมา

เนื่องจากการพนันเป็นกิจกรรมที่สงวนไว้ หนึ่งในเสาหลักเหล่านี้คือรูปแบบสัมปทานสำหรับข้อเสนอการพนัน ควบคู่ไปกับการเพิ่มประสิทธิภาพการคุ้มครองผู้บริโภค ความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ และความปลอดภัย

การปฏิรูปที่รอคอยนี้ได้รับการเรียกร้องมานาน โดยส่วนใหญ่โดยภาคการพนันทางบก ที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการประสานกฎการแจกจ่ายและเวลาเปิดทำการสำหรับสล็อตอาร์เคดและร้านเดิมพันทั่วประเทศ แต่ร่างกฎหมายการปรับโครงสร้างองค์กรนี้ควรรวม การปฏิรูปกฎหมายการพนันออนไลน์บางประการ

แท้จริงแล้วกรอบกฎหมายการพนันระยะไกลของอิตาลีในปัจจุบัน ซึ่งครั้งหนึ่งเคยได้รับการยกย่องว่าเป็นแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด นำเสนอสถานการณ์ที่ซับซ้อนในปัจจุบันด้วยความไม่แน่นอนและขาดการเชื่อมโยงกัน

ความไม่แน่นอนนี้เป็นจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงกฎการมอบหมายสัมปทานการพนันระยะไกลครั้งต่อไป

การประกวดราคา ครั้งสุดท้ายซึ่งเปิดตัวโดย ADM หน่วยงานกำกับดูแลของอิตาลีในเดือนมกราคม 2561 นั้นเป็นสำหรับสัมปทานการพนันระยะไกลใหม่จำนวนสูงสุด 120 รายการและค่าธรรมเนียมครั้งเดียว 200,000 ยูโรที่จะมีผลจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565 ณ ขณะนี้ สัมปทานการพนันทางไกลในปัจจุบันทั้ง 90 รายการจะหมดอายุในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 หลังจากได้รับประโยชน์จากการขยายกฎหมายงบประมาณออกไปอีกสองปีสำหรับปี 2566

อย่างไรก็ตามกฎการประกวดราคาการพนันทางไกลใหม่ที่กำหนดไว้กับกฎหมายงบประมาณสำหรับปี 2020 ภายใต้รัฐบาลนายกรัฐมนตรี Conte ภายใต้การสนทนาตั้งแต่การแนะนำ มีเป้าหมายที่จะลดสัมปทานการพนันทางไกลลงอย่างมากให้สูงสุด 40 โดยมีราคาประมูลขั้นต่ำที่€ 2,500,000 ต่อรายการเป็นระยะเวลาเก้าปี ไม่สามารถต่ออายุได้ ขั้นตอนการประกวดราคานี้ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2563 ได้ถูกเลื่อนออกไปในเวลาต่อมา ตามมาด้วยข้อร้องเรียนจากสมาคมการพนันระยะไกลระดับชาติและยุโรป LOGiCO และ EGBA

ตอนนี้รัฐบาลจะต้องปรับเงื่อนไขการมอบหมายการประกวดราคาครั้งถัดไปเพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดที่ไม่ยุติธรรมในการเข้าถึงตลาดการพนันออนไลน์ของอิตาลี

ในระหว่างนี้เราสามารถช่วยเหลือในเรื่อง “การควบคุมตนเอง” ของตลาดได้แล้วในสองวิธี: 1) ผ่านทางออกโดยผู้ประกอบการที่มีหุ้นรายย่อยและไม่มีกำไร และ 2) ผ่านข้อตกลงการควบรวมกิจการที่รวมผู้เล่นรายใหญ่บางรายเข้าด้วยกัน ‘การวางตำแหน่ง. ในปี 2022 รายรับจากการพนันทางไกล (GGR) สูงถึง 3.9 พันล้านยูโร เพิ่มขึ้น 4.6% เมื่อเทียบกับปี 2021 (เพิ่มขึ้น 18.5% เมื่อเทียบเป็นรายปีในไตรมาสที่สอง) แต่จากการวิเคราะห์ของ EGLA ทั้งการเดิมพัน (ระยะไกล) และตลาดเกมคาสิโน (ระยะไกล) นั้นกระจุกตัวอยู่ในผู้ให้บริการ 10-15 รายจาก 90 ราย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงตลาดที่มีการแข่งขันสูง

องค์ประกอบที่แข็งแกร่งอีกประการหนึ่งของความไม่แน่นอนและการขาดการเชื่อมโยงกันสำหรับผู้รับสัมปทานการพนันระยะไกลนั้นเกิดจากการแนะนำในปี 2561 ของการห้ามการโฆษณาและการสนับสนุนสำหรับการพนัน การห้ามมีผลใช้บังคับหลังจากการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี Conte Government โดยไม่มีการประเมินความเสี่ยงใด ๆ เกี่ยวกับผลกระทบต่อผู้เล่นโฆษณาการพนัน การประเมินความเสี่ยงดังกล่าวไม่ได้เกิดขึ้นภายหลังเพื่อวัดประสิทธิผลของการห้าม ในขณะที่การห้ามการ

โฆษณาและการสนับสนุนหมายถึงกิจกรรมการพนันทั้งหมด แต่ก็มีการลงโทษผู้รับสัมปทานการพนันระยะไกลอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เข้าสู่ตลาดด้วยการประมูลครั้งล่าสุดในปี 2018 เหนือสิ่งอื่นใด ผลที่ตามมาของการแบนมีความเกี่ยวข้องอย่างมาก เนื่องจากการห้ามลบล้างบทบาทของการโฆษณาการพนันที่ถูกกฎหมายในการส่งผู้บริโภคไปยังข้อเสนอที่มีการควบคุม และไม่มีประสิทธิผลในแง่ของการโฆษณาการพนันที่ผิดกฎหมาย ซึ่งยังได้รับการมองเห็นอีกด้วย

ร่างกฎหมายการปรับโครงสร้างองค์กรของเขาจึงควรคำนึงถึงประสบการณ์ที่ผ่านมา และอาจแทนที่การห้ามด้วยแนวทางทางกฎหมายและกฎระเบียบที่ถูกต้อง ซึ่งจำเป็นต้องคำนึง ถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการคุ้มครองผู้บริโภค

นอกจากนี้ความเสี่ยงที่เกิดขึ้นซ้ำของการเพิ่มภาษีจากรายได้จากการพนัน เช่นเดียวกับการขอเงินภาษีเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง อันดับแรกเพื่อรักษากีฬาในช่วงการระบาดใหญ่ จากนั้นเพื่อรักษากีฬาผ่าน “สิทธิ์ในการเดิมพัน” ตามระบบของฝรั่งเศส ไม่ตอบสนองต่อความต้องการความแน่นอนทางกฎหมายภายในภาคส่วน

ท้ายที่สุดแล้วการปฏิรูปที่รอคอยควรเติมเต็มช่องว่างการขาดกฎระเบียบสำหรับผู้ให้บริการ B2B จำนวนมาก โดยคำนึงถึงบทบาทและความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องในการดำเนินงานการพนันทางไกลในอิตาลี เช่น ผู้ให้บริการโฮสติ้งที่จัดการแพลตฟอร์มของผู้รับสัมปทานและ ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ การแนะนำรูปแบบการควบคุมสำหรับผู้ประกอบการ B2B การพนันระยะไกลจะเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้ให้บริการและผู้รับสัมปทาน เช่นเดียวกับการชี้แจงห่วงโซ่อุปทานการพนันระยะไกล

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสถานการณ์ที่ซับซ้อนข้างต้นเป็นผลมาจากการที่รัฐบาลชุดก่อน ๆ ได้หยุดการเจรจากับผู้รับสัมปทานเหมือนในอดีต

ณ ขณะนี้รัฐสภาอิตาลีได้เริ่มการปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายปฏิรูปนี้แล้ว โดยตระหนักถึงความสำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าว ในเชิงรุก ผู้รับสัมปทานการพนันระยะไกลควรใช้โอกาสเหล่านี้เพื่อเจาะลึกประเด็นที่เกี่ยวข้องดังกล่าว แต่ยังเพื่อแสดงความพยายามของอุตสาหกรรมในการครอบคลุมหัวข้อใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้น (เช่นการใช้ AI ในการพนัน การใช้ crypto เป็นต้น) โดยที่ที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบยังคงต้องกำหนดรูปแบบ

สิ่งอำนวยความสะดวกการเดิมพันผ่านดาวเทียมภายในงาน – อนุญาตให้มีงานแสดงสินค้าใดๆ ในเคาน์ตีสตานิสลอส เพื่อดำเนินการสถานที่เดิมพันผ่านดาวเทียมหนึ่งแห่งภายในขอบเขตของงาน ภายใต้เงื่อนไขเดียวกันกับที่ใช้บังคับในเทศมณฑล Kern และ Shasta [AB 1074 (30/9/2566) กลายเป็นกฎหมาย]

ตามนาฬิกาและระหว่างเล่น: การเคลื่อนไหวของตั๋วเงินที่ใช้งานอยู่
บิงโก:วิสคอนซิน – ตามกฎหมายปัจจุบัน การถอนเงินจากบัญชีบิงโกโดยปกติจะกระทำด้วยเช็คและสั่งจ่ายให้กับบุคคลธรรมดา อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นสำหรับกฎนี้คือ เมื่อรางวัลจะถูกแบ่งเท่าๆ กันให้กับผู้ชนะหลายคน จำนวนการถอนเงินสดที่อนุญาตจากบัญชีบิงโกเพื่อวัตถุประสงค์ในการจ่ายรางวัลเงินสดได้เพิ่มขึ้นต่อผู้ชนะหนึ่งรายจาก $10 เป็น $25 เพื่อรับข้อยกเว้น [SB54 (9/6/2023) ข้อความแนะนำของวุฒิสภา]

ภาษีธุรกิจ : แมสซาชูเซตส์ – กฎหมายทั่วไปบทที่ 63 มาตรา 38- การกำหนดรายได้สุทธิที่ได้รับจากธุรกิจที่ดำเนินการภายในเครือจักรภพ – ส่วนนี้ได้รับการแก้ไขเพื่อชี้แจงเมื่อรายได้มาจากแมสซาชูเซตส์ ภาษาใหม่ในขณะนี้ระบุว่า “ธุรกิจที่ได้รับใบเสร็จรับเงินจากการดำเนินงานสถานประกอบการเล่นเกมหรือได้รับอย่างอื่นจากการดำเนินธุรกิจหรือกิจกรรมการพนัน กิจกรรมการสร้างรายได้จะได้รับการพิจารณาให้ดำเนินการในเครือจักรภพในขอบเขตที่สถานที่ตั้งของการเดิมพัน ธุรกรรมหรือกิจกรรมที่สร้างใบเสร็จรับเงินอยู่ในเครือจักรภพ” [HB 4104 (9/28/2023) ส่งเพื่อลงนาม]

คาสิโน:แคลิฟอร์เนีย – พนักงานคนสำคัญ – ยกเลิกข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับพนักงานคนสำคัญที่ทำงานในสถานประกอบการเล่นการพนันที่แตกต่างกัน โดยมีข้อกำหนดในการยกเว้นข้อกำหนดสำหรับการฝากเงินและการสอบสวนที่ดำเนินการโดยแผนก ณ เวลาที่สมัคร ใบอนุญาตเจ้าของใหม่ซึ่งมีอายุ 2 ปีจะได้รับการจัดตั้งขึ้นซึ่งอนุญาตให้บุคคลหรือนิติบุคคลได้รับการรับรองในใบรับรองใบอนุญาตของวิสาหกิจการพนันหลายแห่ง ร่างกฎหมายจะอนุญาตให้บุคคลที่มีใบอนุญาตทำงานที่ออกโดยคณะกรรมการให้ทำหน้าที่เป็นพนักงานองค์กรการพนันหรือทำหน้าที่เป็นตัวแทนอิสระและให้สิทธิ์ผู้ถือใบอนุญาตทำงานให้กับองค์กรการพนันใด ๆ ที่คณะกรรมการออกใบอนุญาตทำงานให้ เป็นพนักงานกิจการพนันภายหลังได้แจ้งกรมฯ ถูกต้องแล้ว [AB 1271 (19/9/2566) ส่งเพื่อขอลายเซ็น]

ลอตเตอรี่:เพนซิลเวเนีย – การเปิดเผยข้อมูลระบุตัวตนของผู้ได้รับรางวัลลอตเตอรี่ – ชื่อ ที่อยู่ และข้อมูลส่วนบุคคลอื่นๆ ของผู้ถูกรางวัลที่ถูกรางวัลมากกว่า 100,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ จะยังคงเป็นความลับและไม่ถือเป็นบันทึกสาธารณะ เว้นแต่ผู้ได้รับรางวัลจะลงนามในคำสละสิทธิ์การรักษาความลับ [SB-373 (18/9/2566) ผ่านแหล่งกำเนิดและส่งต่อไปยังคณะกรรมการการเงินของสภา]

ผู้เล่นใหม่ในเกม: กฎหมายที่เพิ่งเปิดตัว
คาสิโน:รัฐบาลกลางสหรัฐฯ – อนุญาตให้พนักงานขอเปลี่ยนแปลงตารางการทำงานโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกตอบโต้ และเพื่อให้มั่นใจว่านายจ้างพิจารณาคำขอเหล่านี้ นายจ้างกำหนดให้นายจ้างจัดเตรียมตารางเวลาที่คาดการณ์ได้และมีเสถียรภาพมากขึ้นสำหรับพนักงานในบางอาชีพ โดยมีหลักฐานของแนวทางปฏิบัติในการจัดตารางเวลาที่คาดเดาไม่ได้และไม่แน่นอนซึ่งส่งผลเสียต่อพนักงาน และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น คำจำกัดความของ “พนักงานภาคส่วนที่ครอบคลุม” รวมถึงอาชีพการขายปลีกและผู้บังคับบัญชาบรรทัดแรกของบุคคลที่เปลี่ยนการพนันและพนักงานเก็บเงินตามบูธ [ตั๋วเงินร่วม: 118 S 2851 และ 118 HR 5563 (19/9/2023) เปิดตัว; อ้างถึงคณะกรรมการการศึกษาและแรงงาน คณะกรรมการบริหารบ้าน การกำกับดูแล และความรับผิดชอบ]

Nicolò Fagioli กองกลางของ Juventus FC และผู้เล่นพรีเมียร์ลีกอังกฤษ Sandro Tonali (นิวคาสเซิ่ล) และNicolò Zaniolo (Aston Villa) มีส่วนเกี่ยวข้องในการสอบสวนทางอาญาเกี่ยวกับกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมายโดยอัยการอิตาลีในตูรินซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยกลุ่มต่อต้านมาเฟียและองค์กรอาชญากรรม ตำรวจ.

สื่ออิตาลีรายงานว่ากิจกรรมการเดิมพันภายใต้การสอบสวนจะดำเนินการบนเว็บไซต์worldgame365.meและevoz9.fx-gaming.netซึ่งไม่มีใบอนุญาตในอิตาลี ซานิโอโลน่าจะวางเดิมพันกับเอเอส โรม่า ตอนที่เขาเป็นกองกลางของเอเอส โรม่า นอกจากนี้ อาจมีนักฟุตบอลอย่างน้อยอีกสิบคนเข้ามามีส่วนร่วม และอาจรวมถึงคนอื่นๆ ที่อาจได้รับประโยชน์จากข้อมูลด้วย ในกรณีนี้ การสืบสวนที่ตูรินอาจกลายเป็นเรื่องร้ายแรงอย่างยิ่ง

การสอบสวนยังดำเนินอยู่ และลักษณะของข้อกล่าวหาทั้งหมดยังไม่ได้รับการเปิดเผย ในระดับสหพันธ์ฟุตบอลแห่งชาติ (FIGC) การสอบสวนแยกได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว

แต่กฎเกณฑ์ระดับชาติและกีฬาที่เกี่ยวข้องใดบ้างที่อาจถูกละเมิด?

*ในระดับ FIGC ตามมาตรา มาตรา 24 ของ Sports Justice Code ไม่ว่าใครก็ตามที่เกี่ยวข้องกับเกม ตั้งแต่ผู้เล่นและผู้จัดการไปจนถึงเจ้าหน้าที่การแข่งขันและเจ้าหน้าที่สโมสร ห้ามเดิมพันทั้งทางตรงและทางอ้อมในการแข่งขันฟุตบอลหรือการแข่งขันของ FIFA, UEFA หรือ FIGC ซึ่งรวมถึงข้อห้ามอย่างชัดเจนในการเดิมพันในเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับฟุตบอล เช่น การย้ายผู้เล่นหรือการเลือกทีม เป็นต้น

กฎระเบียบของ FIGC ระบุว่าผู้เล่นคนใดก็ตามที่พบว่าพนันฟุตบอลมีความเสี่ยงที่จะถูกแบนอย่างน้อย 3 ปี พร้อมปรับอย่างน้อย 25,000 ยูโร นอกจากนี้ หากมีการตรวจสอบความรับผิดของสโมสรแล้ว ก็มีการกำหนดบทลงโทษอย่างหนักต่อสโมสรด้วย

ให้ชัดเจน: กฎกีฬาไม่ได้ห้ามการพนันหรือกิจกรรมการพนันอื่นๆ: Fagioli, Zaniolo และ Tonali เคยและมีสิทธิ์เล่นเกมคาสิโนหรือแม้แต่เดิมพันกีฬาอื่นๆ เช่น Jannik Sinner ชนะ Beijing ATP 500 ในปี 2023

*กฎหมายอาญาของอิตาลี (มาตรา 4 ของกฎหมาย 401/1989) คว่ำบาตรข้อเสนอ การโฆษณา และการมีส่วนร่วมในการพนันที่ผิดกฎหมาย ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานการพนันแห่งชาติAgenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ไม่ว่าจะในรูปแบบใดก็ตาม ความผิดในการเข้าร่วมการพนันที่ผิดกฎหมายมีโทษจำคุก 3 เดือนหรือปรับ

* 1 ของกฎหมายเดียวกันมีการลงโทษการตรึงการแข่งขัน (เช่นการจัดเตรียมผลหรือการดำเนินการของการแข่งขันหรือการแข่งขันล่วงหน้า) โดยมีโทษจำคุกอย่างน้อย 2 ปีและปรับเป็นเงิน การลงโทษนี้รวมถึงการห้ามรับสินบนใด ๆ เพื่อโน้มน้าวเหตุการณ์ใด ๆ ภายในการแข่งขันหรือการแข่งขันอย่างไม่เหมาะสม

ณ วันนี้ จากการสอบสวนตามกำหนดเวลา จึงสามารถพิจารณาบางประการได้แล้ว

กิจกรรมการพนันที่เป็นสาระสำคัญของการสืบสวน – หากดำเนินการโดยนักฟุตบอลที่มีชื่อจริง ๆ – จะดำเนินการบนเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต เพื่ออะไร?

เว็บไซต์การพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตไม่มีภาระผูกพันใดๆ ที่จะต้องรายงานการจับคู่และการฟอกเงิน ซึ่งเป็นความรับผิดชอบที่จะดำเนินการกับผู้ได้รับใบอนุญาต ADM แทนผ่านการตรวจสอบตัวตนของนักพนันและการตรวจสอบกิจกรรมการพนัน ผู้ได้รับใบอนุญาตการพนันมีหน้าที่รายงานกิจกรรมการเดิมพันกีฬาที่น่าสงสัยใดๆ ที่พวกเขาทราบต่อ ADM โดยอาศัยข้อเสนอการเดิมพันของตน อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น ผู้ได้รับใบอนุญาตการพนันไม่สามารถเป็นเจ้าของหรือจัดการองค์กรหรือกิจกรรมกีฬาทั้งทางตรงและทางอ้อม (ยกเว้นสนามแข่งม้า) ซึ่งผลลัพธ์เป็นเรื่องของการเดิมพัน

นอกจากนี้ เว็บไซต์การพนันที่ไม่มีใบอนุญาตจะไม่ได้รับประโยชน์จากมาตรการคุ้มครองนักพนันกลุ่มเดียวกันของเว็บไซต์ที่ได้รับใบอนุญาต ADM ในแง่ของข้อเสนอที่มีความรับผิดชอบและเครื่องมือป้องกันการติดการพนัน เช่น ความเป็นไปได้ที่จะแยกตัวเองออกด้วยการคลิกเพียงครั้งเดียว หากต้องดิ้นรนกับการเสพติดจากการพนันที่ได้รับอนุญาตทั้งหมด เว็บไซต์

เครื่องมือทั้งหมดที่ในการสืบสวนในปัจจุบันนี้ อาจถูกพิจารณาว่าเป็นข้อจำกัด

ข้อเสนอการพนันที่ผิดกฎหมายยังคงแพร่หลายในอิตาลีและสามารถดึงดูดนักฟุตบอลที่มีการใช้จ่ายสูงซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเป็นอันตรายต่ออาชีพการงานของพวกเขาหากถูกจับได้ว่าพนันอย่างผิดกฎหมาย โปรดทราบว่า ในประเด็นอ้างอิง FIGC ได้ตัดสินใจแล้วว่า Zaniolo และ Tonali จะไม่เข้าร่วมในการแข่งขัน National League ครั้งถัดไป

สื่ออิตาลีรายงานว่าการห้ามโฆษณาระดับชาติเกี่ยวกับการพนันที่ถูกกฎหมายส่งผลดีต่อการมองเห็นเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมายโดยมีนักพนันผิดกฎหมายมากกว่า 4 ล้านคน หรือ 17% ของนักพนันทั้งหมด

แต่สิ่งที่น่ากังวลมากที่สุดที่นี่คือความเสี่ยงที่นักฟุตบอลเหล่านี้จะถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานล็อคผลการแข่งขัน ทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของผลงานล่าสุดของพวกเขา

ในทางกลับกัน มาตรการปัจจุบันในการต่อสู้กับความแตกต่างในการพนันที่ผิดกฎหมายยังคงดูอ่อนแอ

เว็บไซต์การพนันที่ผิดกฎหมายที่กล่าวถึงในการสอบสวนไม่ปรากฏในบัญชีดำของเว็บไซต์กำกับดูแลการพนันที่ผิดกฎหมายในเดือนตุลาคม ที่จริงแล้ว เครื่องมือบัญชีดำดูเหมือนจะไม่มีผลในการยับยั้งที่รุนแรง

นอกจากนี้ แม้จะมีความพยายามทางกฎหมายในปี 2554 และ 2562 รัฐบาลอิตาลีไม่เคยดำเนินการปิดกั้นธุรกรรมการชำระเงินต่อการพนันที่ผิดกฎหมาย แต่สิ่งนี้อาจไม่มีประโยชน์เลยในกรณีนี้ หากเดิมพันและเงินรางวัลนั้นทำเป็นเงินสดผ่านบุคคลที่สามเป็นตัวกลาง

สำหรับตอนนี้ เรื่องราวนี้สอนเราถึงความสำคัญของสนามแข่งขันทางกฎหมายในการเดิมพัน การปฏิบัติตามกฎ เมื่อการสืบสวนดำเนินต่อไป ยังมีอะไรอีกมากมายที่กำลังจะเกิดขึ้น

Nicolò Fagioli กองกลางของยูเวนตุสถูกสหพันธ์ฟุตบอลอิตาลีสั่งแบนเป็นเวลาเจ็ดเดือนเมื่อวันอังคารเนื่องจากมีการละเมิดการพนัน

ฟาจิโอลีตกลงที่จะเจรจาต่อรองกับสหพันธ์หรือที่เรียกว่า FIGC ซึ่งรวมถึงการบำบัดผู้ติดการพนันด้วย

ในคดีที่กว้างขวาง โดยอัยการในตูรินยังได้ดำเนินการสืบสวนคดีอาญา ผู้เล่นในพรีเมียร์ลีก ซานโดร โตนาลี และนิโคโล ซานิโอโล ถูกตำรวจสอบปากคำที่แคมป์ฝึกซ้อมของอิตาลีเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว และผู้เล่นในเซเรีย อา จำนวนมากอาจมีส่วนเกี่ยวข้อง

ฟาจิโอลี วัย 22 ปี ซึ่งได้พบนักบำบัดสำหรับปัญหาของเขาแล้ว ได้แจ้งอัยการของสหพันธ์ฟุตบอลอิตาลีเกี่ยวกับคดีนี้ และได้ร่วมมือกับเจ้าหน้าที่เพื่อบรรเทาการลงโทษของเขา

นั่นทำให้การห้ามผู้เล่นเดิมพันการแข่งขันฟุตบอลขั้นต่ำสามปีลดลงอย่างมาก มีรายงานว่า Fagioli ไม่เคยเดิมพันการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับยูเวนตุส

FIGC กล่าวในแถลงการณ์ว่า Fagioli ถูกระงับเป็นเวลา 12 เดือน แต่ห้าเดือนนั้นสามารถสับเปลี่ยนได้ใน “ข้อกำหนดทางเลือก” ด้วยเหตุนี้เขาจะต้องเข้ารับการรักษาผู้ติดการพนันเป็นเวลาอย่างน้อยหกเดือน และเขาจะต้องปรากฏตัวต่อสาธารณะอย่างน้อย 10 ครั้งในช่วงห้าเดือนข้างหน้าที่ศูนย์สำหรับนักฟุตบอลรุ่นเยาว์และสมาคมเพื่อการฟื้นฟูผู้ติดการพนัน

นอกจากนี้เขายังถูกปรับเป็นเงิน 12,500 ยูโร (13,200 ดอลลาร์)

ฟาจิโอลีลงเล่นไปแล้ว 6 นัดจากทั้งหมด 8 เกมในเซเรีย อาของยูเวนตุสในฤดูกาลนี้ และถือว่าเป็นหนึ่งในมิดฟิลด์รุ่นเยาว์ระดับท็อปของอิตาลี ตอนนี้เขาน่าจะพลาดช่วงที่เหลือของฤดูกาล แม้ว่าเขาสามารถกลับมาเล่นเกมสองนัดสุดท้ายได้หลังจากที่โทษแบนสิ้นสุดลง

ฟาจิโอลี่ไม่ใช่นักเตะยูเวนตุสคนแรกที่ถูกแบนในฤดูกาลนี้ กองกลาง Paul Pogba ถูกระงับชั่วคราวหลังจากการทดสอบฮอร์โมนเทสโทสเทอโรนในเชิงบวก

การลงโทษของ Fagioli สอดคล้องกับสิ่งที่ประธาน FIGC Gabriele Gravina กล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่าผู้เล่นที่ติดการพนันต้องการความช่วยเหลือมากกว่าการคว่ำบาตรอย่างหนัก

“เด็กพวกนี้เป็นเหมือนเด็กสำหรับฉัน และพวกเขาไม่สามารถเป็นลูกแกะที่ถูกเชือดได้อีกต่อไป มันไม่ใช่วิถีทางแพ่งในประเทศพลเรือน” กราวินากล่าว “ในอิตาลีมีโรคภัยไข้เจ็บ การติดการพนันเป็นโรคระบาดทางสังคม ไม่ใช่แค่หนึ่งในฟุตบอลอิตาลี” มีคนเล่น 5.1 ล้านคน และ 1.5 ล้านคนกำลังเดือดร้อน ไม่น่าแปลกใจเลยที่บางคนก็เกี่ยวข้องกับฟุตบอลด้วย

“เราจะไม่ถอยกลับ แต่เราไม่เพียงต้องการประณาม — และผู้ที่ทำผิดจะถูกลงโทษ — ทุกคนที่ขอความช่วยเหลือจะได้รับการลงโทษ FIGC ไม่เพียงต้องลงโทษเท่านั้น แต่ยังต้องสนับสนุนกระบวนการฟื้นฟูด้วย”

โตนาลีซึ่งเข้าร่วมนิวคาสเซิ่ลจากมิลานในช่วงนอกฤดูกาลได้พบกับอัยการในตูรินเมื่อวันอังคารและหวังว่าด้วยการร่วมมือกับเจ้าหน้าที่เขาจะได้รับการลงโทษแบบเดียวกันกับฟาจิโอลี

“ซานโดรกำลังเล่นนัดสำคัญในการต่อต้านการติดการพนัน เขาจะชนะรายการนี้ด้วย” จูเซปเป้ ริโซ เอเยนต์ของโตนาลี่ กล่าว “ฉันชอบสิ่งที่กราวิน่าพูด สิ่งสำคัญคือเด็กๆ จะไม่รู้สึกโดดเดี่ยว ทำได้ดีมากกับนิวคาสเซิ่ล ซึ่งอยู่เคียงข้างซานโดรมาโดยตลอด”

สถานการณ์ของซานิโอโล่ดูเหมือนจะแตกต่างออกไป ซานิโอโล ซึ่งยืมตัวมาจากกาลาตาซารายที่แอสตัน วิลล่า มีรายงานว่าเขาเล่นแบล็คแจ็คบนเว็บไซต์ที่เขาไม่รู้ว่าผิดกฎหมาย แต่เขาไม่เคยเดิมพันการแข่งขันฟุตบอลเลย

ซานโดร โตนาลี และนิโคโล ซานิโอโล ถูกส่งกลับบ้านจากค่ายฝึกซ้อมของอิตาลี หลังจากที่อัยการคดีอาญาเริ่มการสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับความผิดเกี่ยวกับการพนัน สหพันธ์ฟุตบอลของประเทศกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี

ในแถลงการณ์ FIGC ยืนยันว่ากองกลาง โตนาลี และกองหน้า ซานิโอโล ซึ่งทั้งคู่เล่นในอังกฤษกับนิวคาสเซิ่ล ยูไนเต็ด และแอสตัน วิลล่า ตามลำดับ ได้รับแจ้งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการสอบสวนโดยอัยการจากตูรินที่ศูนย์ฝึกอบรม Coverciano ของ Azzurri

ทั้งคู่จะพลาดการแข่งขันยูโร 2024 รอบคัดเลือกของอิตาลีกับมอลตาและอังกฤษ โดยแชมป์ยุโรปเป็นอันดับสองของกลุ่ม C แต่มีแต้มเจ็ดแต้มกับยูเครนและมาซิโดเนียเหนือ

ในขณะที่ฤดูกาลฟุตบอลของวิทยาลัยเริ่มต้นขึ้นอย่างจริงจังในสุดสัปดาห์นี้และ NFL ตามมาในอีกหนึ่งสัปดาห์ต่อมา กระทรวงยุติธรรมบอกกับหน่วยงานกำกับดูแลการเล่นเกมของรัฐว่า “จริงจัง” ปัญหาของการพนันที่ผิดกฎหมาย และยังคงตรวจสอบหนังสือกีฬานอกชายฝั่งและคาสิโนออนไลน์ต่อไป

จดหมายที่เผยแพร่เมื่อวันอังคารโดยคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมเนวาดาเป็นการตอบสนองต่อหนึ่งจากพันธมิตรของหน่วยงานกำกับดูแลการเล่นเกมที่ส่งไปยัง DOJ เมื่อวันที่ 28 เมษายนที่กระตุ้นให้แผนกจัดลำดับความสำคัญในการต่อสู้กับหนังสือกีฬานอกชายฝั่งและคาสิโนออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย

ในจดหมาย DOJ กล่าวว่าได้ดำเนินการและดำเนินการสอบสวนต่อไป เมื่อมีการพิสูจน์การละเมิดแล้ว FBI จะส่งข้อกล่าวหาไปยังอัยการของรัฐบาลกลางเพื่อดำเนินคดีต่อไป

“แผนกให้ความสำคัญกับปัญหาการพนันที่ผิดกฎหมายอย่างจริงจังรวมถึงการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมายและยังคงดำเนินการตรวจสอบและดำเนินคดีการพนันทางอินเทอร์เน็ตที่ผิดกฎหมายได้สำเร็จ” จดหมายกล่าว “FBI ทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างและรักษาความร่วมมือที่แข็งแกร่งกับหน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนเพื่อต่อสู้กับการเล่นเกมที่ผิดกฎหมาย แผนกชื่นชมการเล่นเกมที่ผิดกฎหมายที่ไม่พึงประสงค์ต่อบุคคลและชุมชน และจะยังคงใช้เครื่องมือที่มีอยู่ทั้งหมดเพื่อตรวจจับ สอบสวน และดำเนินคดีกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย”

ในเดือนพฤศจิกายน American Gaming Association เผยแพร่รายงานที่ระบุว่าการพนันที่ผิดกฎหมายคาดว่าจะมีมูลค่าตลาด 511 พันล้านดอลลาร์ต่อปี นั่นทำให้รายรับภาษี 13.3 พันล้านดอลลาร์จากคลังของรัฐและรายรับ 44.2 พันล้านดอลลาร์จากผู้ดำเนินการทางกฎหมาย

“ เราได้รับการสนับสนุนที่จะเห็นการตอบสนองนี้จากกระทรวงยุติธรรมโดยระบุว่าพวกเขากำลังดำเนินการสอบสวนกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมายต่อไป” Chris Cylke รองประธานอาวุโสฝ่ายประชาสัมพันธ์ของ AGA กล่าวในแถลงการณ์ต่อ CDC Gaming “เว็บไซต์การพนันนอกชายฝั่งเป็นภัยคุกคามที่สำคัญต่อผู้บริโภคและอุตสาหกรรมเกมที่ถูกกฎหมาย และเราดีใจที่แผนกนี้ให้ความสนใจกับปัญหานี้ตามที่สมควรได้รับ AGA จะยังคงมีส่วนร่วมกับผู้กำหนดนโยบายและการบังคับใช้กฎหมายในระดับต่างๆ ต่อไปเกี่ยวกับความจำเป็นในการต่อสู้กับผู้ไม่ประสงค์ดีเหล่านี้”

เนวาดา มิชิแกน โคโลราโด อิลลินอยส์ ลุยเซียนา มิสซิสซิปปี้ และนิวเจอร์ซีย์ เป็นหนึ่งในกลุ่มพันธมิตรของรัฐที่เรียกร้องให้ DOJ จัดลำดับความสำคัญของหนังสือกีฬานอกชายฝั่งและคาสิโนออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย จดหมายดังกล่าวขอให้อัยการสูงสุด Merrick Garland จัดการกับภัยคุกคามการพนันที่ผิดกฎหมายซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐไม่สามารถจัดการได้โดยลำพัง

จดหมายอ้างถึงอันตรายที่เกิดจากเว็บไซต์เดิมพันที่ผิดกฎหมาย รวมถึงการขาดการลงทุนในโปรแกรมการเล่นเกมที่มีความรับผิดชอบ การขาดข้อกำหนดในการตรวจสอบอายุเพื่อปกป้องผู้เยาว์ ไม่มีการควบคุมเพื่อป้องกันการฟอกเงิน ไม่รับประกันการจ่ายเงินที่ยุติธรรมแก่ลูกค้า และการสูญเสียรายได้จากภาษีของรัฐซึ่งเป็นทุนสนับสนุนโครงการริเริ่มที่สำคัญเช่นการศึกษา

นอกจากนี้ ผู้ประกอบการนอกชายฝั่งไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดซึ่งกำหนดให้กับผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายและได้รับการควบคุม ผู้ดำเนินการที่ผิดกฎหมายเหล่านั้นยังไม่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐซึ่งดำเนินการตรวจสอบความเหมาะสมอย่างละเอียดและการสอบสวนเบื้องหลังของผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับการควบคุมตามที่กฎหมายของรัฐกำหนด

ในจดหมาย หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐกล่าวว่าพวกเขาภูมิใจในงานที่พวกเขาทำเพื่อปกป้องสาธารณะ รวมถึงการบังคับใช้ข้อกำหนดการจ่ายเงิน และกระบวนการแก้ไขข้อพิพาท

“ผู้ประกอบการที่ได้รับการควบคุมตระหนักดีว่าการออกใบอนุญาตเป็นสิทธิพิเศษที่สามารถนำออกไปได้ แต่ผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายจะไม่เผชิญกับผลที่ตามมาที่คล้ายกันสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกฎหมายและรักษาความซื่อสัตย์” คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมมิชิแกนกล่าวในแถลงการณ์ก่อนหน้านี้

ขณะนี้มีรัฐสามสิบสี่ รวมทั้ง District of Columbia อนุญาตให้มีการพนันกีฬาได้ เร็วๆ นี้จะมีรัฐ 3 รัฐเข้ามาผสม โดยที่ฟลอริดาอยู่ในบริเวณขอบรกเพื่อรอการพิจารณาคดีของศาล

ที่ปรึกษาด้านคาสิโน Brendan Bussmann กรรมการผู้จัดการของ B Global ซึ่งติดตามการพนันกีฬาในสหรัฐอเมริกากล่าวว่ารัฐบาลกลางควรทุ่มเททรัพยากรมากขึ้นเพื่อปราบปรามการพนันที่ผิดกฎหมาย

“นี่คือสิ่งที่ต้องได้รับการจัดการอย่างมีความหมาย” บุสส์มันน์กล่าว “เป็นผลดีต่ออุตสาหกรรมและผู้บริโภค ปัญหาคือมีทรัพยากรจำนวนจำกัดในการดำเนินการนี้ และระบบธนาคารกลางก็เมินเฉยมาระยะหนึ่งแล้ว”

บุสส์มันน์กล่าวว่าประเทศอื่นๆ เช่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ บล็อกเว็บไซต์นอกชายฝั่ง และแนะนำให้สหรัฐฯ ควรทำเช่นเดียวกัน

“ถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลกลางจะก้าวขึ้นมามีบทบาทและจัดการกับปัญหานี้ เรารู้ว่าการเล่นเกมที่มีการควบคุมเป็นรูปแบบที่ดีที่สุด มันทำให้ผู้ปฏิบัติงานทั้งหมดอยู่ในสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันและให้การคุ้มครองผู้บริโภค”

Bussmann ยังแนะนำรัฐที่เสนอเฉพาะการเดิมพันกีฬาขายปลีกเท่านั้นควรเพิ่มการเดิมพันบนมือถือ นั่นจะสนับสนุนให้ผู้คนจำนวนมากขึ้นเดิมพันอย่างถูกกฎหมาย ดังที่เคยเป็นมา และขจัดความจำเป็นสำหรับเจ้ามือรับแทงม้าและหนังสือต่างประเทศ

“ในรัฐเนแบรสกาซึ่งเป็นบ้านเกิดของฉัน คุณได้รับรองการพนันกีฬาอย่างถูกกฎหมายที่ศูนย์อำนวยความสะดวกสองแห่งในลินคอล์นและแกรนด์ไอส์แลนด์ แล้วลองเดาดูสิ? คุณไม่ได้ทำอะไรเพื่อเจ้ามือรับแทงม้าที่บ้าน frat และไม่มีอะไรสำหรับทุกคนที่อีกสองวันเสาร์นับจากนี้ที่จะเดิมพัน Bovada ในขณะที่พวกเขานั่งอยู่ในสนามกีฬา (Nebraska Cornhusker)”

สภาการเดิมพันและการเล่นเกมของสหราชอาณาจักร (BGC) ได้ตีพิมพ์งานวิจัยที่ได้รับมอบหมายจากบริษัทสำรวจความคิดเห็น YouGov ที่อ้างว่า 82 เปอร์เซ็นต์ของนักพนันเชื่อว่าบริษัทเดิมพันควรได้รับอนุญาตให้เสนอโปรโมชั่น เช่น เดิมพันฟรี

รายงานการสำรวจยังพบว่า 54 เปอร์เซ็นต์ของนักพนันคิดว่าการห้ามโปรโมชั่นน่าจะผลักดันผู้อื่นเช่นพวกเขาไปยังเว็บไซต์การพนันในตลาดมืดที่ไม่ได้รับการควบคุม ไม่ปลอดภัย ซึ่งข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้ถูกห้าม

สิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้คือความคิดเห็นของผู้ที่เดิมพันเป็นประจำอยู่แล้ว ไม่ใช่ของประชาชนทั่วไป เป็นไปได้ว่าเมื่อนำเสนอด้วยคำถามเดียวกันที่ค่อนข้างเป็นประเด็น ชาวบ้านทั่วไปจะไม่ค่อยกระตือรือร้นกับแนวคิดเรื่องการล่อลวงให้เล่นการพนันอย่างไม่มีการควบคุม

แน่นอนว่าทั้งหมดนี้มาในบริบทของสมุดปกขาวการปฏิรูปการพนันที่กำลังจะเกิดขึ้นของสหราชอาณาจักร ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะมีการจำกัดการส่งเสริมการขายในระดับหนึ่ง แม้ว่าจะอยู่ในความรู้ที่ว่าการปรึกษาหารือเพิ่มเติมและการอภิปรายของรัฐสภาในภายหลังเกี่ยวกับ ข้อเสนอแนะใดๆ จะเกิดขึ้นก่อนที่จะมีการประกาศใช้ข้อจำกัดใดๆ

Michael Dugher ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ BGC แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับผลการสำรวจว่า “การสำรวจนี้ตอกย้ำสิ่งที่ใครก็ตามที่รู้อะไรเกี่ยวกับการเดิมพันเข้าใจอยู่แล้ว – ลูกค้าที่เดิมพัน เช่นเดียวกับผู้บริโภคผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ข้อเสนอที่คุ้มค่าเช่นการเดิมพันฟรีขนาดเล็กที่อยู่ภายใต้ เพื่อการควบคุมและข้อจำกัดที่เข้มงวดเพื่อปกป้องผู้เปราะบาง”

ความคิดเห็นของเขาเกิดขึ้นก่อนการแข่งขันแข่งม้าครั้งสำคัญอย่างเทศกาลเชลต์นัม เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งคาดการณ์ว่าจะมีการเดิมพันมากกว่า 1 พันล้านปอนด์ในระหว่างการแข่งขันสี่วัน ไม่จำเป็นต้องพูดว่ามันเป็นช่วงเวลาของปีที่ผู้ให้บริการที่เผชิญกับสหราชอาณาจักรเปิดตัวการเดิมพันฟรีและข้อเสนอในทุกแพลตฟอร์มเพื่อประมูลเพื่อรับสิทธิ์การจัดการให้ได้มากที่สุด

“ตลาดการเดิมพันนั้นมีการแข่งขันสูง โดยลูกค้าส่วนใหญ่ใช้ผู้ให้บริการที่แตกต่างกันจำนวนหนึ่ง การแบนหรือจำกัดการเดิมพันฟรีอย่างรุนแรงอาจเป็นการโจมตีผู้เล่นอีกครั้ง มันทำให้ประสบการณ์ของลูกค้าเสื่อมถอยและส่งผลเสียต่อธุรกิจและเป็นอันตรายต่องาน ยิ่งไปกว่านั้น ดังที่การสำรวจนี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่า หากโปรโมชั่นถูกจำกัดหรือห้าม มีเพียงที่เดียวที่นักพนันจะไป – ตลาดมืดการพนันที่กำลังเติบโต ไม่ปลอดภัย ไร้การควบคุม” Dugher กล่าวต่อ

“รัฐมนตรีควรพิจารณานักพนันที่รับผิดชอบหลายล้านคนที่เพลิดเพลินกับการเดิมพันระหว่างเชลท์แนม และไม่นำมาตรการที่เข้มงวดมาใช้เพื่อพยายามอย่างอ่อนแรงเพื่อปิดปากผู้ห้ามการพนันที่ต่อต้านการพนันส่วนน้อย”

BGC อ้างถึงคณะกรรมาธิการการพนันว่าประมาณว่าเพียง 0.2 เปอร์เซ็นต์ของประชากรผู้ใหญ่ในสหราชอาณาจักรเป็นนักพนันที่มีปัญหา ลดลงจาก 0.3 ต่อเมื่อรวบรวมตัวเลขครั้งล่าสุด มันเป็นจำนวนเพียงเล็กน้อย แต่น่าเสียดายที่ตัวเลขเศษส่วนได้รับการเสนอเพื่อป้องกันการดำเนินการการพนันทางธุรกิจตามปกติมานานหลายปี และไม่เคยทำให้การเรียกร้องให้มีการปฏิรูปจากล็อบบี้ต่อต้านการพนันลดลง

BGC ยังอ้างว่าในสหราชอาณาจักร การพนันที่ได้รับการควบคุมสนับสนุนงานประมาณ 110,000 ตำแหน่ง สร้างเงิน 7.1 พันล้านปอนด์สำหรับเศรษฐกิจ และมีส่วนช่วยภาษี 4.2 พันล้านปอนด์ ไม่ใช่คำกล่าวอ้างว่าสามารถทำมาจากตลาดมืดได้แน่นอน

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานการค้ากล่าวว่าผลการศึกษาล่าสุดพบว่าการใช้งานเว็บไซต์ตลาดมืดเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จาก 210,000 เป็น 460,000 และเงินเดิมพันเป็นพันล้าน