ความก้าวหน้ามักคลุมเครือเสมอ

ความก้าวหน้ามักคลุมเครือเสมอ: แอฟริกาใต้มีการยอมรับตามรัฐธรรมนูญถึงความจำเป็นในการป้องกันการเลือกปฏิบัติเนื่องจากเรื่องเพศ และออกกฎหมายให้การแต่งงานระหว่างเพศเดียวกัน ออสเตรเลียไม่มีทั้งสองอย่าง แต่ประสบการณ์ชีวิตจริงของชาวแอฟริกาใต้ที่เป็นเกย์ส่วนใหญ่นั้นยากกว่าชาวออสเตรเลียส่วนใหญ่ อย่างแน่นอน

ในสถานที่อื่นๆ การยืนยันสิทธิของเพศทางเลือกที่เพิ่มมากขึ้นได้รับการสนองตอบด้วยสำนวนโวหารและการออกกฎหมายที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากผู้นำทางศาสนาและการเมืองเผด็จการมองว่าเพศทางเลือกเป็นเป้าหมายง่ายๆ ที่อาจถูกโจมตีในนามของวัฒนธรรม ศาสนา และประเพณี

ในหนังสือQueer Wars ของเรา จอน ไซมอนส์และผมย้อนรอยเหตุการณ์ปัจจุบันย้อนกลับไปที่พิธีการของ “ ค่านิยมเอเชีย ” โดยLee Kwan Yew จากสิงคโปร์ และMohammed Mahathir จากมาเลเซีย ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 วาทศิลป์ของพวกเขาในการปกป้อง “คุณค่าดั้งเดิม” ต่อความเสื่อมโทรมของตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแสดงออกทางเพศหรือเพศสภาพที่ “เบี่ยงเบน” เป็นการคาดเดาภาษาที่ผู้นำใช้ในปัจจุบัน เช่น วลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซีย และโยเวรี มูเซเวนีของยูกันดา

การเคลื่อนไหวของเพศทางเลือกไม่ใช่เรื่องง่ายในรัสเซียของปูติน แม็กซิม ซเมเยฟ
ในขณะที่รัฐทางตะวันตกผลักดันให้มีการยอมรับสิทธิของเพศทางเลือก การมีอันตรายที่จะเข้าไปอยู่ในมือของผู้นำเหล่านั้นที่ต้องการพรรณนาประเด็นของเพศทางเลือกเป็นการยัดเยียดค่านิยมแบบนีโอโคโลเนียล รัฐบาลสามารถปลุกกระแสชาตินิยมผ่านการรักร่วมเพศ ข้อกล่าวหาต่อสหภาพยุโรปในการบังคับใช้นโยบาย ” เผด็จการรักร่วมเพศ ” เป็นหัวใจสำคัญของวาทศิลป์ฝ่ายขวาในยูเครนและรัฐอื่นๆ ในอดีตของสหภาพโซเวียต

ข้อความสาธารณะโดยเจ้าหน้าที่อเมริกันเพื่อปกป้อง “สิทธิ LGBT” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาบางครั้งตกไปอยู่ในมือของผู้ที่อ้างว่าการรักร่วมเพศเป็นสินค้านำเข้าจากตะวันตก แม้กระทั่งในสังคมที่มีประวัติความสนิทสนมระหว่างเพศเดียวกันมากมาย

รัฐบาลและผู้นำทางศาสนาต่างก็สร้างและสะท้อนความคิดเห็นของสาธารณชน และมีปัญหาเล็กน้อยที่ทัศนคติที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง การวิจัยชี้ให้เห็นว่ามากกว่า 80% ของประชากรในประเทศตะวันตกบางประเทศยอมรับการรักร่วมเพศ ในขณะที่ตัวเลขนี้ลดลงต่ำกว่า 10%ทั่วทั้งแอฟริกาและตะวันออกกลาง

เนื่องจากความหลงใหลในการแต่งงานระหว่างเพศเดียวกันเกิดขึ้นในประเทศตะวันตก จึงไม่น่าแปลกใจที่วาทศิลป์ต่อต้านเพศที่สามมักจะวนเวียนอยู่กับความเลวร้ายของการแต่งงานของเกย์ ไนจีเรียใช้การต่อต้านการแต่งงานเพศเดียวกันเพื่อออกกฎหมายต่อต้านเสรีภาพในการสมาคมสำหรับคนเพศเดียวกัน ความต้องการคนรักร่วมเพศที่เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้จากผู้นำทางการเมืองและศาสนาของอินโดนีเซียทำให้การแต่งงานเป็นภัยคุกคาม

องค์การสหประชาชาติได้ดำเนินขั้นตอนเบื้องต้นในการรวมรสนิยมทางเพศและการแสดงออกทางเพศไว้ในความเข้าใจเรื่องสิทธิมนุษยชน เลขาธิการ Ban Ki-Moon เป็นผู้สนับสนุนสิทธิของเพศทางเลือกอย่างแข็งขัน แต่การเคลื่อนไหวเหล่านี้ได้รับการต่อต้านอย่างมากและแม้ว่าจะมีความสำคัญ แต่ก็ไม่มีบรรทัดฐานที่ยอมรับในระดับสากลซึ่งมองว่ารสนิยมทางเพศและอัตลักษณ์ทางเพศเป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การเคารพ

ในปี 2559 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้แต่งตั้ง ” ผู้เชี่ยวชาญอิสระ ” เพื่อค้นหาสาเหตุของความรุนแรงและการเลือกปฏิบัติต่อผู้คนเนื่องจากอัตลักษณ์ทางเพศและรสนิยมทางเพศ และหารือกับรัฐบาลถึงวิธีการปกป้องบุคคลเหล่านั้น อย่างดีที่สุด UN สามารถสร้างสิ่งที่ Ronnie Lipschutz นักวิชาการชาวอเมริกันเรียกว่า “ ระบบสวัสดิการระดับโลกที่เริ่มต้นขึ้น ” สามารถให้บรรทัดฐานและกฎ สากล และป้องกันการต่อต้านในท้องถิ่นต่อหลักการสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน นักเคลื่อนไหวในท้องถิ่นสามารถใช้มติของ UN ในการล็อบบี้รัฐบาลได้ และหน่วยงานของ UN จำนวนมากขึ้น นำโดยUNDPและUNESCOกำลังรวมประเด็นเรื่องเพศทางเลือกไว้ในวาระการประชุม

การแทรกแซงเหล่านี้มีความสำคัญ แต่จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มและการเคลื่อนไหวที่นำโดยท้องถิ่น การเคลื่อนไหวของกลุ่มเกย์กลุ่มเล็กๆ เติบโตขึ้นทั่วโลกในช่วงศตวรรษนี้ โดยมักแสดงความกล้าหาญที่ไม่ธรรมดาเมื่อเผชิญกับศัตรูที่ยิ่งใหญ่ เช่นเดียวกับเหตุการณ์เกย์ไพรด์ในเคียฟ ธากา และไนโรบี

การรับฟังนักเคลื่อนไหวในสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นมิตรและสนับสนุนพวกเขาตามสภาพของพวกเขา เป็นความท้าทายที่กลุ่มเคลื่อนไหวเพศทางเลือกในโลกตะวันตกเพิ่งเริ่มยอมรับ เมื่อวันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2559 รัฐบาลโคลอมเบียและกลุ่มนักรบกองโจร FARC ได้ยุติการเผชิญหน้า ความรุนแรง และความตายที่ดำเนินมาครึ่งศตวรรษด้วยการลงนามในวาระสันติภาพ 6 ประเด็นที่มีการเจรจากันเป็นเวลาเกือบสองปี

ข้อตกลงดังกล่าวจะนำเสนอต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการประชามติในวันที่ 2 ตุลาคม เป็นโอกาสในการสร้างความเป็นจริงใหม่ให้กับประชาชนชาวโคลอมเบียที่เหนื่อยล้าจากสงคราม

ความท้าทายข้างหน้า
การสรุปข้อตกลงในวันที่ 24 สิงหาคมและการลงนามในวันที่ 26 กันยายนไม่ใช่จุดสิ้นสุดของกระบวนการสำหรับโคลอมเบีย เส้นทางสู่สันติภาพนั้นยาวไกล

ประการแรก ประเทศจะต้องลงคะแนนเสียงเพื่อให้สัตยาบันข้อตกลงในวันที่ 2 ตุลาคม โดยลงคะแนนเสียงง่ายๆ ว่า ” si ” หรือ ” no ” รัฐบาลและองค์กรภาคประชาสังคมจำนวนมาก เช่นDejusticia , Columbian Jurists Commissionและสำนักงานวอชิงตันในละตินอเมริกา ได้ระดมกำลังกันเพื่อเพิ่มการสนับสนุนจากสาธารณะสำหรับข้อตกลง และการเลือกตั้งมีแนวโน้มไปในทิศทางนั้นแต่ไม่สามารถรับรองการให้สัตยาบันได้

ในระยะเวลาอันใกล้นี้ ชาวโคลอมเบียต้องยอมรับความยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ การคืนดีไม่ใช่เรื่องง่าย มันไม่ได้ขึ้นอยู่กับตรรกะหรือการโน้มน้าวให้คนอื่นเชื่อว่าคุณพูดถูก แต่ขึ้นอยู่กับอารมณ์ ซึ่งมักจะเป็นเรื่องส่วนตัว ความเศร้าโศกสำหรับคนตายมักจะครอบงำความเป็นเหตุเป็นผล

การวางอาวุธของ FARC เป็นเพียงจุดเริ่มต้น: สมาชิกซึ่งส่วนใหญ่ถูกโดดเดี่ยวในชนบทและป่าในสังคมมาร์กซิสต์ที่พวกเขาสร้างขึ้นเอง ต้องเรียนรู้ที่จะใช้ชีวิตพลเมืองและค่อย ๆ แทรกตัวเข้าไปในยุคการเมืองและเมือง – จังหวะวันนี้ของโคลอมเบียสมัยใหม่

อีกด้านหนึ่งของความขัดแย้งคือกองกำลังติดอาวุธของโคลอมเบีย พวกเขาต่อสู้กับ FARC มานานหลายทศวรรษ และพวกเขาก็ต้องปิดการใช้งานเช่นกัน ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ซับซ้อนไม่น้อย ความเป็นอิสระและความเป็นศูนย์กลางของพวกเขาจะลดลง และความเป็นไปได้ของการลงโทษทางอาญาสำหรับการละเมิดและการปราบปรามอยู่เหนือหัวของพวกเขา

ประสิทธิผลของสองหน่วยงานหลักในการฟื้นฟูกระบวนการยุติธรรม – คณะกรรมการเพื่อความกระจ่างความจริง ชุมชน และการไม่ทำซ้ำ และเขตอำนาจศาลพิเศษเพื่อสันติภาพ – ยังคงมีให้เห็น การดำเนินการตามข้อตกลงที่ประสบความสำเร็จและการหยุดยิงแบบกองโจรทั้งหมดจะคงอยู่ตลอดไปจะนำเสนอความท้าทายที่สำคัญ

การเจรจาแบบจำลอง
การเจรจาของโคลอมเบียซึ่งขับเคลื่อนโดยประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตส เป็นแบบอย่างสำหรับการแก้ปัญหาความขัดแย้งในระดับโลก

ประการแรก ซานโตสนำผู้ไกล่เกลี่ยที่น่านับถือซึ่งมีความน่าเชื่อถือระดับโลก รวมทั้ง Dag Nylander จากนอร์เวย์ การเจรจาจัดขึ้นในคิวบา ประเทศที่ภูมิใจในเอกราชทางการเมือง โดยมีชิลีและเวเนซุเอลาเข้าร่วมสังเกตการณ์

ที่สำคัญ เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของการพูดคุยสันติภาพเช่นนี้ที่เหยื่อได้นั่งโต๊ะเจรจา

แต่ละฝ่ายมีที่ปรึกษาซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มของตน และการประชุมพลเมืองระดับชาติก็จัดขึ้นในสถานที่ต่างๆ กัน จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติโคลอมเบียหรือในโบสถ์ ในเหตุการณ์ที่เหยื่อสามารถแสดงความรู้สึกและความคิดของตนได้

ประการสุดท้าย และที่สำคัญที่สุด โคลอมเบียเลือกใช้ความยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ ไม่ใช่การตอบโต้ ข้อตกลงที่ลงนามเสนอบริการชุมชนเป็นวิธีการชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้น แทนที่จะโยนผู้กระทำผิดในคุก การตัดสินใจครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของทั้งสองฝ่ายในการนำนักรบติดอาวุธกลับคืนสู่สังคม ซึ่งแตกต่างจากการเจรจาสันติภาพที่มีชื่อเสียงอื่น ๆ ในภูมิภาค เช่น ซัลวาดอร์ ซึ่งสหประชาชาติมีบทบาทสำคัญในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับสันติภาพไม่มีการกำหนดเกณฑ์ภายนอก

ข้อตกลงนี้ยังรวมถึงบทบัญญัติสำหรับสิทธิร่วมกันของชาวแอฟริกัน-โคลอมเบีย การปฏิรูปนโยบายยาเสพติด และการพัฒนาชนบทที่ยั่งยืน

โคลอมเบียเตรียมพร้อมสู่สันติภาพหลังจากความขัดแย้งรุนแรงและการพลัดถิ่นมากว่า 50 ปี จอห์น วิซไคโน/รอยเตอร์
ดังก้องไปทั่วทั้งทวีป
สันติภาพที่รอดำเนินการของโคลอมเบียมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งทวีป กระบวนการนี้เป็นการโต้แย้งวิธีการปราบปรามทางทหารที่ประเทศอื่นๆ ในอเมริกาใต้ (และโคลอมเบียเอง) ได้ ดำเนิน การในอดีตเพื่อ ต่อสู้กับกลุ่มก่อความไม่สงบหรือกลุ่มอาชญากร เช่น ในเปรูเม็กซิโกและบราซิล

การสนับสนุนระดับภูมิภาคในระดับสูงสำหรับกระบวนการสันติภาพแสดงให้เห็นได้จากการปรากฏตัวของผู้นำละตินอเมริกาหลายคนในการลงนามครั้งล่าสุด

โคลอมเบียกำลังแสดงให้ละตินอเมริกาและทั่วโลกเห็นว่าความไม่เท่าเทียมทางสังคมและเศรษฐกิจไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยความรุนแรง และความแตกต่างทางอุดมการณ์ไม่ใช่อุปสรรคต่อการเจรจาทางการเมือง

ความพยายามระดับโลก
โคลอมเบียกล้าที่จะทำการกระทำที่เสี่ยงอย่างเหลือเชื่อ นั่นคือการเจรจากับผู้ก่อการร้าย ตลอดการพูดคุยสันติภาพ รัฐบาลโคลอมเบียใช้การทูตเชิงสร้างสรรค์เพื่อบรรลุข้อตกลง โคลอมเบียได้รับการซื้อเข้าในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ แต่ยังคงจัดการเพื่อรักษาอำนาจของตนเองในกระบวนการนี้แม้จะมีการแบ่งพรรคแบ่งพวกในประเทศอย่างมีนัยสำคัญในประเด็นนี้

องค์การสหประชาชาติUNASUR (หน่วยงานกำกับดูแลระดับภูมิภาค) องค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ และสมาคมภาคประชาสังคม เช่น นักเรียนละตินอเมริกาภาคพื้นทวีปและแคริบเบียน และสมาพันธ์สตรีประชาธิปไตย ล้วนแต่ช่วยตรวจสอบและดำเนินการตามข้อตกลงนี้

ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันนี้ไม่ใช่แค่การที่ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคแสดงการสนับสนุนเพื่อนบ้านเท่านั้น แต่หมายถึงความช่วยเหลือที่เป็นรูปธรรมในการปฏิบัติตามข้อตกลงและจัดการกับความตึงเครียดรายวันที่สามารถและจะเกิดขึ้นระหว่างทาง

การทูตและความโปร่งใสในการเจรจาเหล่านี้ได้รับความเคารพจากสังคมโคลอมเบียและผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศ โคลอมเบียกำลังเข้าสู่ยุคแห่งความเจ็บปวดและการเสียสละ เป็นการเดิมพันครั้งใหญ่: ความหวังนั้นยิ่งใหญ่กว่าความตาย และแม้แต่สันติภาพที่ไม่สมบูรณ์ก็ยังดีกว่าสงครามที่ไม่มีวันสิ้นสุด การลงประชามติในวันที่ 2 ตุลาคมในโคลอมเบียเป็นโอกาสของประเทศที่จะยุติสงครามกลางเมืองที่ดำเนินมากว่า 50 ปีระหว่างรัฐบาลและกองกำลังปฏิวัติแห่งโคลอมเบีย หรือที่รู้จักกันดีในชื่อFARCซึ่งประมาณ30 ถึง 40% เป็นผู้หญิง

ตัวแทนของรัฐบาลโคลอมเบียและ FARC ได้ประกาศความมุ่งมั่นที่จะรวมมุมมองเรื่องเพศในข้อตกลงสันติภาพ แต่ประสบการณ์ของนักสู้หญิงคนอื่น ๆ ในประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าผู้หญิงมีความเสี่ยงที่จะถูกละเว้นจากเรื่องเล่าของสงคราม

แล้วนักสู้หญิงของโคลอมเบียจะถูกพิจารณาอย่างไรในกระบวนการสันติภาพที่กำลังดำเนินอยู่ ?

นักสู้กบฏ Farc ในยุค 2000 โฮ นิว/รอยเตอร์
ผู้หญิงในสงคราม
ผู้หญิงปรากฏตัวในสนามรบอยู่เสมอ ตั้งแต่นักสู้หญิงในอาณาจักร Dahomey (ประเทศเบนินในปัจจุบัน) ในศตวรรษที่ 19 ไปจนถึงทหารหญิงรัสเซียหลายแสนคนที่เป็นอาสาสมัครในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งรวบรวมประจักษ์พยานไว้อย่างงดงาม โดยผู้ได้รับรางวัลโนเบลSvetlana Alexievitch

ดังที่อเล็กซีวิชแสดงไว้ในหนังสือของเธอ การมีส่วนร่วมของผู้หญิงในสงครามมักจะถูกลบล้างโดยประวัติศาสตร์

นักรบ Fon หรือที่เรียกว่า Mino ในอาณาจักร Dahomey (ปัจจุบันคือ Benin) ในศตวรรษที่ 19 พวกเขาถูกเรียกว่า Amazones โดยชาวยุโรป เอ็ดมันด์ ฟอร์เทียร์ , CC BY
บทบาทของผู้หญิงในความขัดแย้งมีมาแต่ดั้งเดิมในการสร้างสันติภาพ และพลวัตของนักสู้ชายกับเหยื่อที่เป็นผู้หญิงได้ครอบงำวิธีคิดของเราเกี่ยวกับเพศสภาพและสงครามในอดีต แม้กระทั่งทุกวันนี้ ความหลากหลายและความซับซ้อนของประสบการณ์สงครามของผู้หญิงมักจะถูกทำให้ไม่เป็นไปตามกรอบที่กำหนดโดยองค์กรระหว่างประเทศเช่น UN Women ซึ่งเป็นผู้ก่อตั้งหลักของโครงการสร้างสันติภาพ

เป็นเรื่องน่าทึ่งที่เห็นว่าความท้าทายที่อดีตนักสู้หญิงเผชิญอยู่แทบไม่ได้รับการกล่าวถึงในระหว่างการประชุมสุดยอด Women for Peace ครั้งล่าสุดที่จัดขึ้นที่เมืองโบโกตา

เรื่องอื้อฉาวของอาบูหริบในปี 2547 ซึ่งเปิดเผยการมีส่วนร่วมของทหารหญิงสหรัฐฯ ในการทรมานนักโทษชาวอิรัก แสดงให้เห็นว่าโดยเนื้อแท้แล้วผู้หญิงไม่ได้รักสันติมากกว่าผู้ชาย ตั้งแต่มือระเบิดฆ่าตัวตายในกลุ่มหัวรุนแรงไปจนถึงกองโจรในขบวนการปฏิวัติเช่นในโคลอมเบีย ผู้หญิงได้มีส่วนร่วมในการต่อสู้ในประวัติศาสตร์ร่วมสมัยไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

เส้นทางที่ส่องแสง
เมื่อฉันเริ่มต้นการวิจัยระดับปริญญาเอกเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้หญิงในความขัดแย้งทางอาวุธในเปรูครั้งแรกเมื่อ 11 ปีที่แล้ว เป้าหมายหลักของฉันคือการล้มล้างแนวคิดที่ว่าผู้หญิงเป็นเหยื่อ ไม่ใช่ผู้ต่อสู้ คดีในเปรูเป็นสัญลักษณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการมีส่วนร่วมระดับสูงของผู้หญิงในเส้นทางส่องแสง ขบวนการลัทธิเหมาปฏิวัติที่กบฏต่อรัฐในปี 2523 มีผู้เสียชีวิตประมาณ 69,000 คนในความขัดแย้ง

เช่นเดียวกับ FARC ผู้หญิงคิดเป็น40% ของกลุ่มติดอาวุธ Shining Pathและดำรงตำแหน่งผู้บริหารด้วย บทบาทของผู้หญิงในการเคลื่อนไหวมีระบุไว้ในเอกสารชื่อMarxism, Mariategui and the Women’s Movementซึ่งเขียนโดยกลุ่มสตรีติดอาวุธในช่วงทศวรรษ 1970

เอกสารนี้สร้างพื้นฐานที่ปัญหาของผู้หญิงจะได้รับการปฏิบัติภายใต้อุดมการณ์ของ Shining Path มีการวางกลยุทธ์หลายอย่างเพื่อคัดเลือกผู้กล้าหญิง ชาวนา นักเรียน และคนงาน และได้รับการประสานงานโดย Comité Femenino Popular (คณะกรรมการสตรีนิยม)

โปสเตอร์การคว่ำบาตรการเลือกตั้ง Shining Path CC BY
The Shining Path เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่เข้าใจได้สำหรับหญิงสาวชาวเปรู ในช่วงทศวรรษที่ 1970 สังคมเปรูได้เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางสังคมอย่างมากหลายอย่างเช่น การทำให้การศึกษาเป็นประชาธิปไตยและการเกิดขึ้นของขบวนการสตรีนิยม ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อโครงสร้างทางสังคมแบบดั้งเดิม ทั้งเกิดขึ้นในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจและความไม่มั่นคงทางการเมือง

The Shining Path เป็นทางเลือกที่น่าหลงใหลสำหรับหญิงสาวชาวเปรู ซึ่งแตกต่างจากพรรคฝ่ายซ้ายอื่น ๆ เช่นVanguardia Rojaหรือel MIR ที่ไม่เต็มใจที่จะกล่าวถึงประเด็นสตรีนิยม Shining Path ยืนยันถึงบทบาทสำคัญของผู้หญิงในการปฏิวัติ ความสำเร็จของขบวนการในการสรรหาผู้หญิง กล่าวอีกนัยหนึ่ง คือ สาเหตุหลักมาจากความล้มเหลวของการเคลื่อนไหวทางการเมืองอื่น ๆ ที่จะเข้าใจว่าประเด็นของผู้หญิงเป็นเรื่องการเมืองที่เด่นชัด

เมื่อ Abimael Guzman ผู้ก่อตั้ง Shining Path ถูกจับกุมในเดือนกันยายน พ.ศ. 2535กลุ่มติดอาวุธอีก 8 คนถูกจับไปพร้อมกับเขา สี่ในจำนวนนี้เป็นผู้หญิง เช่นเดียวกับนักสู้หญิงที่พาดหัวข่าวในวันนี้ ผู้หญิงเหล่านี้ได้รับความสนใจมากที่สุดในสื่อระดับชาติในวันหลังการจับกุม

เอกสารสำคัญของ Guzman และสมาชิกของ Shining Path ถูกจับกุมในปี 1992
กลุ่มติดอาวุธสตรีแห่ง Shining Path กลายเป็นวัตถุอัปยศ และการเป็นตัวแทนของพวกเธอในสื่อถูกใช้เพื่อทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงต่อผู้นำของพวกเขา และรวมถึงทั้งพรรคด้วย

การเขียนผู้หญิงในเรื่อง
แรงจูงใจของผู้หญิงในการเข้าร่วมการต่อสู้ด้วยอาวุธมีหลากหลาย เช่นเดียวกับต้นกำเนิดทางสังคม อายุ และอาชีพของพวกเธอ ในอีกด้านหนึ่งของความขัดแย้ง ผู้หญิงมีส่วนร่วมในคณะกรรมการป้องกันตนเองที่ก่อตั้งขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เพื่อสนับสนุนกองทัพเปรูในการต่อสู้

แม้จะถูกกล่าวถึงโดยTruth and Reconciliation Commissionในรายงานฉบับสุดท้ายปี 2546 แต่การมีส่วนร่วมของสตรีชาวนาในสงครามยังคงถูกละเลยในประวัติศาสตร์ของความขัดแย้ง

‘รอนเดอรอส’ หรือกองทหารรักษาการณ์ท้องถิ่นในหมู่บ้านเปรูใช้ปืนประเภทนี้เพื่อขับไล่กลุ่มกบฏในเมือง Ayacucho ของ Andean มาริอาโน บาโซ/รอยเตอร์
การบาดเจ็บทางร่างกายและสัญลักษณ์ที่เกิดจากความขัดแย้งทางอาวุธเป็นสิ่งที่จับต้องได้ในเปรูทุกวันนี้ ผู้ชายและ ผู้หญิงหลายพันคนถูกจองจำ ส่วนใหญ่ในช่วงปี 1990 บางคนต้องโทษจำคุกตลอดชีวิต การกักขังหมู่มีผลเฉพาะต่อสตรีและครอบครัว

อีกทั้งยังหยิบยกประเด็นใหม่มาใช้ในการปรองดอง เพื่อให้กระบวนการสันติภาพประสบความสำเร็จ ต้องพิจารณาถึงประสบการณ์ที่หลากหลายที่ผู้หญิงมีในฐานะนักสู้

ขั้นตอนต่อไปของโคลอมเบีย
ขณะที่ฉันเริ่มโครงการวิจัยใหม่ในโคลอมเบีย ฉันสงสัยว่าคำถามเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้หญิงในความขัดแย้งทางอาวุธนั้นจะได้รับการปฏิบัติตามประวัติศาสตร์อย่างไร

ฉันกำลังทำงานเพื่อทำความเข้าใจว่าเพศถูกเข้าใจอย่างไรในบริบทเฉพาะของสงครามที่เปลี่ยนไปสู่สันติภาพ และสำหรับฉันแล้ว ในตอนนี้ ดูเหมือนว่าผู้หญิงส่วนใหญ่ยังคงถูกมองว่าเป็นเหยื่อมากกว่าตัวแทนทางการเมือง

กระบวนการสันติภาพของโคลอมเบียแตกต่างจากของเปรู ส่วนใหญ่เป็นเพราะโคลอมเบียยุติความขัดแย้งด้วยการเจรจา แต่มีบทเรียนเกี่ยวกับการรวมที่จะเรียนรู้ ประสบการณ์ของผู้หญิงในฐานะนักสู้จะต้องปรากฏให้เห็นในยุคหลังความขัดแย้ง ผู้หญิงสามารถหาพื้นที่สำหรับการยอมรับและดำเนินการทางสังคมได้โดยการหลีกหนีจากการถูกลืมเลือนในอดีต ผู้ชมต่างประเทศได้รู้จักการสังหารหมู่ ” คอมมิวนิสต์” ของอินโดนีเซียในปี 2508-66 โดยสารคดีที่ได้รับรางวัลมากมายในปี 2555 เรื่องThe Act of Killing ในขณะที่รายละเอียดของสิ่งที่เกิดขึ้นยังคงถูกฝังอยู่ในส่วนลึกของเวลา นี่คือสิ่งที่เรารู้

ในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2508 ทหารฝ่ายซ้ายกลุ่มหนึ่งที่เรียกตัวเองว่าขบวนการ 30 กันยายนได้ลักพาตัวนายพลกองทัพ 6 นายและนายทหารคนแรกจากบ้านของพวกเขา สองสามชั่วโมงต่อมา กลุ่มเคลื่อนไหวได้ประกาศทางวิทยุว่าพวกเขาได้ดำเนินการเพื่อปกป้องซูการ์โนประธานาธิบดีคนใหม่ของประเทศจากนายพลฝ่ายขวาที่พวกเขาอ้างว่ากำลังวางแผนก่อรัฐประหาร

พลตรีซูฮาร์โตเข้ารับตำแหน่งผู้นำกองทัพ เขาโน้มน้าวและข่มขู่กองกำลังของขบวนการในใจกลางกรุงจาการ์ตาให้ยอมจำนนโดยไม่มีการต่อสู้ จากนั้นจึงบุกสำนักงานใหญ่ของขบวนการที่ฐานทัพอากาศ Halim

ในเวลาน้อยกว่า 48 ชั่วโมง ซูฮาร์โตก็เอาชนะขบวนการ 30 กันยายนได้อย่างราบคาบ ในเวลาเดียวกัน ศพของผู้ลักพาตัวถูกพบในบ่อน้ำเก่าในพื้นที่ที่เรียกว่า ลูบังบูยา (หลุมจระเข้) ทางตะวันออกของจาการ์ตา

กองทัพกล่าวหาว่าพรรคคอมมิวนิสต์อินโดนีเซีย (PKI) อยู่เบื้องหลังการเคลื่อนไหว และมีเป้าหมายที่จะโค่นล้มรัฐบาล สิ่งนี้ก่อให้เกิดการกวาดล้างต่อต้านคอมมิวนิสต์และการสังหารหมู่ครั้งใหญ่ที่สุดในอินโดนีเซียยุคปัจจุบัน ชาวอินโดนีเซียหลายพันคนต้องทนทุกข์ทรมานจากการถูกจองจำและการทรมานภายใต้ระเบียบใหม่ ระบอบการปกครองที่ซูฮาร์โตสร้างขึ้นเมื่อเขาขึ้นเป็นประธานาธิบดีในปี 2510

การสนุกสนานกันอย่างเป็นบ้าเป็นหลังของความรุนแรง
หลังจากเข้าควบคุมสถานการณ์และสื่อต่างๆ แล้วซูฮาร์โตก็เปิดปฏิบัติการเพื่อทำลาย PKIและผู้ติดตาม เขาส่งหน่วยกองกำลังพิเศษของกองทัพไปจับกุม คุมขัง และสังหารชาวอินโดนีเซียที่ต้องสงสัยว่าเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์

ในสัปดาห์ที่สามของเดือนตุลาคม พ.ศ. 2508 ความรุนแรงซึ่งรวมถึงการจับกุม การทรมาน และการสังหาร เริ่มขึ้นในชวากลาง ตามมาด้วยชวาตะวันออกในเดือนพฤศจิกายน และดำเนินต่อไปในเดือนธันวาคมที่เกาะบาหลี

ความพยายามในลักษณะเดียวกันนี้เกิดขึ้นในส่วนอื่นๆ ของอินโดนีเซีย แต่ส่วนใหญ่มีขนาดเล็กกว่า ชาวอินโดนีเซียประมาณ 200,000 ถึง 800,000 คนถูกสังหารระหว่างการกวาดล้างต่อต้านคอมมิวนิสต์ อีกหลายคนถูกคุมขัง ถูกเนรเทศ ถูกเลือกปฏิบัติและตีตรา

ภายใต้ระบอบระเบียบใหม่ที่ซูฮาร์โตสร้างขึ้นในเวลาต่อมา อดีตนักโทษการเมืองจะมีบัตรประจำตัวที่ทำเครื่องหมายไว้ และห้ามไม่ให้บุตรหลานเข้ารับราชการหรือเกณฑ์ทหาร

PKI ถูกทำลายอย่างแน่นอน และประธานาธิบดีคนแรกของประเทศ ซูการ์โนค่อยๆ ถูกถอดถอนออกจากอำนาจ เนื่องจากกองทัพกลายเป็นอำนาจทางการเมืองที่โดดเด่นในอินโดนีเซีย ซูฮาร์โตกลายเป็นประธานาธิบดีโดยพฤตินัยในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2509 และได้รับแต่งตั้งให้รักษาการประธานาธิบดีโดยรัฐสภาในอีกหนึ่งปีต่อมา

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2509 ถึง พ.ศ. 2541 ระบอบเผด็จการซูฮาร์โตที่สนับสนุนตะวันตกปกครองสูงสุดและระงับความทรงจำเกี่ยวกับการสังหารหมู่

การแย่งชิงอำนาจ
เหตุการณ์นองเลือดในปี 1965 ไม่ได้เกิดขึ้นกะทันหัน ทั้งปัจจัยในประเทศและต่างประเทศเข้ามาเกี่ยวข้อง

Adi Rukun ผู้สูญเสียน้องชายในเหตุการณ์ความรุนแรงกับ Joshua Oppenheimer ผู้กำกับ The Act of Killing รอยเตอร์/มาริโอ อันซูโอนี
ในท้องถิ่น มีความตึงเครียดเพิ่มขึ้นในหมู่ชนชั้นนำทางการเมืองของอินโดนีเซีย นับตั้งแต่การเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกของประเทศในปี พ.ศ. 2498 (หลังการประกาศเอกราชในปี พ.ศ. 2488) จากพรรคการเมืองประมาณ 30 พรรคที่เข้าร่วม พรรค PKI เป็นหนึ่งในผู้ชนะรายใหญ่ โดยได้อันดับสี่ในผลการเลือกตั้ง

การได้รับ PKI นี้สร้างความผิดหวังและกังวลแก่สมาชิกจำนวนมากในการจัดตั้งทางการเมือง โดยเฉพาะนักการเมืองที่ต่อต้านคอมมิวนิสต์ และผู้นำกองทัพฝ่ายขวา

ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1960 สถานการณ์นี้ทำให้เกิด “สามเหลี่ยมทางการเมือง” ซึ่งฝ่ายต่างๆ 3 ฝ่ายต้องการควบคุมความเป็นผู้นำของประเทศ ได้แก่ ประธานาธิบดีซูการ์โนที่ได้รับการเลือกตั้ง พรรค PKI และกองทัพ

สิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2508 ถือได้ว่าเป็นจุดสูงสุดของความตึงเครียดที่ก่อตัวขึ้นตั้งแต่การเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกของสาธารณรัฐอินโดนีเซีย

เวทีระดับโลก
ในระดับสากล อินโดนีเซียเป็นแนวหน้าของสงครามเย็น ทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตสนใจที่จะให้ประเทศที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อยู่ในขอบเขตอิทธิพล ของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากอินโดนีเซียมีทรัพยากรธรรมชาติค่อนข้างอุดมสมบูรณ์

ในแง่นี้ การทำลายล้าง PKI และชาติตะวันตกที่สนับสนุนรัฐบาลใหม่ของนายพลซูฮาร์โตในปี 1965 อาจถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามขัดขวางไม่ให้อินโดนีเซียเข้าร่วมกับโซเวียต

หลังจากซูฮาร์โตขึ้นสู่อำนาจในปี 2510 มีเพียงฝ่ายรัฐบาลเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้บรรยายเหตุการณ์ในปี 2508 แม้ว่าผู้นำ PKI เพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับการลักพาตัว แต่ระบอบระเบียบใหม่ก็วาดภาพการสังหารนายพลกองทัพใน พ.ศ. 2508 เมื่อคอมมิวนิสต์พยายามยึดครอง

รัฐบาลนิ่งเฉยต่อการสังหารหมู่ผู้ต้องสงสัยว่าเป็นคอมมิวนิสต์และโซเซียลมีเดียของพวกเขาที่ตามมา และกิจกรรมอื่น ๆ ไม่อนุญาต อดีตนักโทษการเมืองไม่ได้รับอนุญาตให้เล่าเรื่องราวของพวกเขา และใครก็ตามที่พยายามนำเสนอเหตุการณ์ในรูปแบบอื่นก็ถูกรัฐบาลกดดันหรือคุกคาม

หลังจากประธานาธิบดีซูฮาร์โตลาออกในปี 2541 หลังจากการประท้วงของนักศึกษาที่เกิดจากวิกฤตการเงินในเอเชียปี 2540ชาวอินโดนีเซียมีอิสระที่จะพูดคุยเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นจริง น่าเสียดายที่อิสรภาพนั้นอยู่ได้ไม่นานนัก

กองกำลังที่เกี่ยวข้องกับซูฮาร์โตได้ปรากฏตัวอีกครั้งและครอบงำวาทกรรมสาธารณะเกี่ยวกับเหตุการณ์ในปี 1965 และ 1966 ซึ่งรวมถึงกลุ่มต่อต้านคอมมิวนิสต์หัวรุนแรงหลายกลุ่มและกลุ่มทหารหรือตำรวจที่ได้รับผลประโยชน์จากรัฐบาลซูฮาร์โต พวกเขามักจะโจมตีฟอรัมที่อภิปรายหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ในปี 1965 และแสดงป้ายต่อต้านคอมมิวนิสต์ในที่สาธารณะ

การเคลื่อนไหวเพื่อปราบปรามเรื่องราวที่เบี่ยงเบนไปจากเรื่องเล่าของ New Order ดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้ เพื่อตอบโต้พวกเขา ชาวอินโดนีเซียรุ่นใหม่จำนวนมากขึ้นจัดการประชุมเกี่ยวกับเหตุการณ์ในปี 1965 แม้จะมีความเสี่ยงที่จะถูกโจมตีก็ตาม พวกเขายังเผยแพร่งานเขียนเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับปี 1965ในสื่อและทางอินเทอร์เน็ต

คนหนุ่มสาวเหล่านี้กำลังยืนหยัดด้วยความเชื่อที่ว่าเพื่อให้ประเทศสามารถรักษาบาดแผลที่เปิดจากเหตุการณ์ที่กระทบกระเทือนจิตใจนี้และก้าวไปข้างหน้าในฐานะประชาธิปไตยที่แท้จริง พวกเขาต้องยอมรับประวัติศาสตร์อันดำมืดแม้ว่าจะเจ็บปวดเพียงใด นี่เป็นบทความพื้นฐานสำหรับ The Conversation Global ชุดเรียงความพื้นฐานของเรานำเสนอการตรวจสอบเชิงลึกเกี่ยวกับความท้าทายระดับโลกโดยเฉพาะ ในส่วนนี้ Saleemul Huq และ Naznin Nasir อธิบายว่า Global North สามารถช่วยเหลือประเทศที่มีความเสี่ยงมากที่สุดจากภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างไร

เมื่อเราเข้าใกล้ฉันทามติระดับโลกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความจำเป็นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากขึ้น จุดสนใจได้เปลี่ยนจากการโต้วาทีทางวิทยาศาสตร์หรือความจำเป็นในการดำเนินการระดับโลกไปสู่ความรับผิดชอบของแต่ละประเทศในการให้ความช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบ

ไม่ใช่ทุกประเทศที่มีความสามารถเหมือนกันในการลดการปล่อยก๊าซ ตรวจวัดและรายงานความคืบหน้า หรือเพิ่มความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยิ่งไปกว่านั้น ประเทศที่ไม่มีความสามารถเหล่านี้ เช่น บังกลาเทศ มักเป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบเลวร้ายที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในการทำลายช่องว่างนี้ นักเจรจาและเจ้าหน้าที่ด้านสภาพอากาศมักจะอ้างถึง “การเสริมสร้างขีดความสามารถ”

ในบังกลาเทศ เราต้องการความสามารถของท้องถิ่นมากขึ้นในการป้องกันทั้งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง (การลดผลกระทบ) และเพื่อจัดการกับผลกระทบ (การปรับตัว) คนในท้องถิ่นต้องการทักษะในการใช้เทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น การวางแผนที่ดีขึ้นและการเข้าถึงข้อมูลสภาพอากาศสามารถช่วยให้เกษตรกรสามารถเตรียมพร้อมสำหรับภัยพิบัติและรับมือกับความแปรปรวนของสภาพอากาศได้ดีขึ้น

เมื่อพูดถึงการลดการปล่อยก๊าซ โฟกัสอยู่ที่การพัฒนาและส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนที่ไม่เพียงแต่ลดการปล่อยก๊าซ แต่ยังสร้างโอกาสสำหรับงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

แม้ว่าจะมีการลงทุนไปแล้วหลายร้อยล้านดอลลาร์ในโครงการเสริมสร้างศักยภาพด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแต่เป็นที่ชัดเจนว่าช่องว่างด้านความสามารถไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสม

เพื่อปกป้องผู้ที่เปราะบางจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราต้องทำให้ดีกว่านี้ แต่ก่อนอื่นเราต้องหาสิ่งที่ผิดพลาดจนถึงตอนนี้

Powerpoint จะไม่หยุดยั้งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การเสริมสร้างศักยภาพในทางปฏิบัติมีลักษณะอย่างไร?

ประสบการณ์ของเราในบังคลาเทศคือ: ประเทศที่พัฒนา แล้วจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการหรือโครงการที่มุ่งสร้างขีดความสามารถด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และจัดสรรเงินให้กับหน่วยงานช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ ของตน หน่วยงานเหล่านี้มักจะมอบหมายให้บริษัทที่ปรึกษาเอกชนจากประเทศของตนเข้าร่วมโครงการ

จากนั้นบริษัทเอกชนจะส่งที่ปรึกษาไปยังประเทศที่กำหนดเพื่อให้ความช่วยเหลือในระยะสั้น ซึ่งโดยมากแล้วจะให้ในรูปแบบของการประชุมเชิงปฏิบัติการและการนำเสนอ

ที่ปรึกษามักจะไม่รู้ภาษาท้องถิ่น ดังนั้นจึงจัดเวิร์กช็อปในภาษาของพวกเขาเอง (ซึ่งแน่นอนว่ามักจะเป็นภาษาที่สองสำหรับผู้ชมที่กำลังพยายามสร้างความสามารถของตน) บ่อยครั้งที่พวกเขาไม่รู้บริบทของประเทศที่พวกเขาทำงานอยู่

หลังจากนี้ เราจะเห็นการเยี่ยมชมอีกไม่กี่ครั้งโดยที่ปรึกษาที่ได้รับมอบหมาย การเขียนรายงาน และในทำนองเดียวกัน: การเสริมสร้างศักยภาพได้เกิดขึ้นแล้ว เมื่อสิ้นสุดโครงการ เงินทุนส่วนใหญ่ที่มีอยู่สำหรับการสร้างขีดความสามารถได้ไปที่หน่วยงานพัฒนาและบริษัทที่ปรึกษา

นี่ไม่ใช่การเสริมสร้างศักยภาพ www.shutterstock.com
Global South สมควรได้รับสิ่งที่ดีกว่า
เราต้องการคำมั่นสัญญาที่แข็งแกร่งขึ้นจากประเทศร่ำรวยเพื่อบรรลุความสำเร็จในระยะยาว

นักเจรจาด้านสภาพอากาศหลายคนใน Global South เชื่อว่าเงินที่จัดสรรสำหรับการเสริมสร้างศักยภาพจะถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น หากทำได้ อย่างน้อยที่สุดก็รับประกันความยั่งยืนในระยะยาวของโครงการ

นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไม ในระหว่างการเจรจาเรื่องสภาพอากาศที่ปารีสเมื่อปีที่แล้ว ตัวแทนจาก Global South จึงโต้แย้งอย่างถูกต้องว่าแนวทางปัจจุบันจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง เราแย้งว่าไม่มีประสิทธิภาพ ใช้เงินจำนวนมาก และมักไม่ยั่งยืน

อาจไม่น่าแปลกใจเลยที่ตัวแทนจาก Global North ดูค่อนข้างพอใจกับแนวทางปัจจุบันในการใช้หน่วยงานพัฒนาของตน

ข้อตกลงปารีส: ซับเงิน?
หลังจากการหารือกัน พอสมควร การเสริมสร้างศักยภาพก็รวมอยู่ในข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีส

ข้อ 11 ของข้อตกลงยืนยันว่าการเสริมสร้างศักยภาพและการศึกษาด้านสภาพอากาศมีความสำคัญต่อการดำเนินการด้านสภาพอากาศ และเอกสารประกอบการตัดสินใจแยกต่างหากได้แก่ การจัดตั้งคณะกรรมการเกี่ยวกับการเสริมสร้างศักยภาพและความคิดริเริ่มเพื่อความโปร่งใส

มีความคืบหน้าบางประการในการเจรจาเรื่องสภาพอากาศในปารีส สเตฟาน มาฮี/รอยเตอร์ คณะกรรมการจะระบุช่องว่างในโครงการเสริมสร้างขีดความสามารถในปัจจุบันและส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว

แต่นั่นยังไม่เพียงพอ เนื่องจากวิธีที่เราคิดเกี่ยวกับการเสริมสร้างศักยภาพ ซึ่งเป็นสิ่งที่จ้างที่ปรึกษาให้ทำนั้น จะต้องได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิงเพื่อให้มีประสิทธิภาพ เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับการสร้างขีดความสามารถจำเป็นต้องถูกนำไปใช้กับโปรแกรมที่มีผลกระทบยาวนานและสร้างความสามารถในท้องถิ่นสำหรับคนรุ่นต่อๆ ไป

วิธีการเปลี่ยนเรื่องราว
มีสถาบันประเภทหนึ่งที่ยังไม่มีส่วนร่วมในการเสริมสร้างศักยภาพด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจนถึงตอนนี้ และยังเป็นสถาบันเสริมสร้างศักยภาพที่เก่าแก่ที่สุดในบริเวณใกล้เคียง: มหาวิทยาลัย

มีมหาวิทยาลัยหลายแห่งในประเทศกำลังพัฒนาที่ยังไม่บรรลุศักยภาพสูงสุดในการสร้างขีดความสามารถของนักศึกษาในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นักเรียนเหล่านี้จะไม่เพียงเป็นผู้นำของประเทศในวันหนึ่งเท่านั้น แต่พวกเขาจะเผชิญกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงยิ่งขึ้น

นักศึกษาของมหาวิทยาลัยใน Global South มักขาดทรัพยากรพื้นฐานที่จำเป็นต่อการศึกษาสมัยใหม่ รวมถึงคอมพิวเตอร์ การเข้าถึงฐานข้อมูลออนไลน์และวารสาร และแม้แต่การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตในบางครั้ง วิธีหนึ่งที่ Global North สามารถลงทุนเพื่อสร้างขีดความสามารถใน Global South คือผ่านทางมหาวิทยาลัยเหล่านี้

ในทำนองเดียวกัน ในขณะที่ปัจจุบันมีโครงการวิจัยจำนวนมากที่ได้รับทุนสนับสนุนเพื่อศึกษาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศใน Global South แต่แทบไม่มีอาจารย์และนักศึกษาจากประเทศเจ้าภาพรวมอยู่ในโครงการเหล่านี้ (นอกเหนือจากผู้เชี่ยวชาญหนึ่งหรือสองคนและผู้ประสานงานภาคสนาม) ส่วนหนึ่งเป็นเพราะมีแนวโน้มร่วมกันในหมู่นักวิจัยที่จะทำงานร่วมกับคนที่พวกเขารู้จักอยู่แล้ว

โครงการแลกเปลี่ยนความรู้ที่ดีขึ้นระหว่างมหาวิทยาลัยใน Global North และ Global South ควรเป็นองค์ประกอบสำคัญของการเสริมสร้างศักยภาพในอนาคต โครงการแลกเปลี่ยนความรู้จะเห็นนักวิจัยและนักการศึกษาในมหาวิทยาลัยและผู้ปฏิบัติงานทำงานร่วมกันเพื่อดึงเอาการวิจัยชุมชนและประสบการณ์ภาคสนามมาใช้ มหาวิทยาลัยในภาคเหนือยังสามารถสร้างโอกาสให้กับมหาวิทยาลัยในภาคใต้ในการเข้าถึงฐานข้อมูล วารสารวิชาการ เอกสารการพัฒนาวิชาชีพ และทรัพยากรอื่นๆ

สิ่งนี้จะไม่ต้องใช้เงินทุนมากเกินไปตั้งแต่นั้นมา และมันจะเป็นความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

องค์กรพัฒนาเอกชนและกลุ่มเจรจาต่างมีบทบาทสำคัญในการให้มหาวิทยาลัยเข้ามาทำการวิจัยตามความต้องการข้อมูลที่เกิดขึ้นหลังจากข้อตกลงปารีส โครงการเสริมสร้างศักยภาพที่แข็งแกร่งควรกำหนดเป้าหมายนักวิจัยในประเทศกำลังพัฒนาซึ่งมีโอกาสน้อยกว่าในการทำงานร่วมกันมากกว่าผู้จ้างงานในประเทศที่พัฒนาแล้ว

การถ่ายทอดเทคโนโลยี
การเสริมความแข็งแกร่งให้กับการพัฒนาเทคโนโลยีในประเทศที่เปราะบางต่อสภาพภูมิอากาศเป็นเป้าหมายหลักของการเจรจาด้านสภาพอากาศตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อเชื่อมช่องว่างระหว่าง Global North และ Global South

ความรู้ด้านเทคนิคเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไม่ว่าจะเป็นเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน ซอฟต์แวร์แผนที่ขั้นสูง หรือฐานข้อมูลที่เพียงพอ มักขาดหายไปในประเทศกำลังพัฒนา

ชายคนหนึ่งถือแผงโซลาร์เซลล์ขณะลุยน้ำท่วมในอัฟกานิสถาน ปาร์วิซ ปาร์วิซ/รอยเตอร์
ในปี 2010 องค์กรด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติได้จัดตั้ง “กลไกด้านเทคโนโลยี” เพื่อช่วยให้ประเทศที่อ่อนแอพัฒนาเทคโนโลยีที่ดีขึ้นและสนับสนุนการดำเนินการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่โปรแกรม “ การถ่ายโอนเทคโนโลยี ” หลายทศวรรษไม่ได้สร้างผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญ นั่นเป็นเพราะว่าการถ่ายโอนเทคโนโลยีที่แท้จริงต้องการการสร้างขีดความสามารถที่เหมาะสม ซึ่งอย่างที่เราเห็นแล้วว่าจะไม่เกิดขึ้น

ส่วนแบ่งงานด้านเทคโนโลยีจำเป็นต้องดำเนินการโดยคนในประเทศกำลังพัฒนา Global North สามารถช่วยได้โดยการจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยและพัฒนา และลดค่าใช้จ่ายในการเข้าถึงเทคโนโลยี เป็นอีกครั้งที่มหาวิทยาลัยเป็นสถานที่ที่เหมาะสำหรับการเริ่มต้น

ความโปร่งใสคือทุกสิ่ง
ด้วยเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่งขึ้นในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัจจุบันเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลทั่วโลกในการกำหนดอนาคตของการดำเนินการด้านสภาพอากาศ ความสำเร็จของข้อตกลงปารีสขึ้นอยู่กับความสำเร็จในการติดตามการดำเนินการปรับตัวและการลดผลกระทบ ดังนั้น ความโปร่งใสจึงมีความจำเป็นมากกว่าที่เคยเพื่อนำทางไปสู่เส้นทางแห่งความทะเยอทะยานของชาติ

ประเทศต่างๆ ใน ​​Global North สามารถสนับสนุน Global South ได้โดยการช่วยสร้างขีดความสามารถเชิงสถาบัน สิ่งนี้จะช่วยปรับปรุงปัญหาความโปร่งใสภายในองค์กรภาคใต้และหน่วยงานของรัฐ

สิ่งที่ภาคใต้สอนภาคเหนือได้
การเสริมสร้างขีดความสามารถเป็น “เงื่อนไขเบื้องต้น” ของระบอบการปกครองสภาพอากาศหลังปี 2020 ซึ่งกำหนดไว้ในปารีส จะต้องมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันและกระตือรือร้นจากทุกคน

ในขณะที่แนวปฏิบัติในปัจจุบันจำเป็นต้องได้รับการนิยามใหม่และระบุช่องว่าง นักการเมืองและหน่วยงานด้านการพัฒนาก็จะต้องเปลี่ยนวิธีคิดของพวกเขาเกี่ยวกับโลกเหนือและโลกใต้ด้วย

แม้ว่า Global North อาจมีประสบการณ์หลายปีในการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการลดสภาพอากาศ แต่ Global South มีอะไรมากมายที่จะสอนเกี่ยวกับประสบการณ์ของตนเองในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ท้ายที่สุดแล้ว นี่คือประเทศที่อยู่แนวหน้า

ในอนาคต การแลกเปลี่ยนความรู้จะไม่ถูกมองว่าเป็นปรากฏการณ์ระดับโลกเหนือสู่โลกใต้ การแลกเปลี่ยนความรู้และการสร้างขีดความสามารถจะเป็นประสบการณ์แบบจากใต้สู่ใต้ และแม้แต่จากใต้สู่เหนือ

ถึงเวลาแล้วสำหรับการพัฒนาแนวทางการเสริมสร้างศักยภาพที่แท้จริง แทนที่จะใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือยในการนำเสนอและสัมมนา

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่องจริง – การเสริมสร้างศักยภาพก็ควรจะเป็นเช่นนั้นเช่นกัน